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人才市场建设的四个方向

 
 

  党的十六大提出的一系列有关人才人事工作的论断必将极大地推动人才市场建设,我们认为,今后几年人才市场建设的关键包括以下方面。首先是规模水平, 必须以人才资源配置的市场化来推动人才资源规模发展速度,提高人才资源密度并改善人才的能级、年龄、专业等方面的构成;其次是资本流动,按照社会主义初级阶段的国情和地情,推动人才随劳动生产率的不断提高,按其它生产要素的投入比例,在产业间、行业间、企业间转移,实现人才资本在流动中的增值;还有,结构素质也在推动经济主体内部人才资源按生产资源配置状况运用市场规则进行配置,而不是采用行政的外部压力去分配,以提高经济单元最佳合力的结构效益;另外个体实现也在影响着人才市场的发展,这同样要求提高人才资源的开发程度和利用效率及对经济发展的推动能力,促使人才资本转化为实际生产力。

  同时, 一要规范劳动行为。 为了适应经济工作的两个转变,积极实现人事工作的两个调整,规范劳动行为,从根本上主动提高劳动生产率,是当前人才市场建设的首要任务。当前通过人才市场建设规范劳动行为的主要措施是:建立起人才市场报酬刺激和平等竞争机制,使人才可以通过市场分配,工资率由市场决定,运用市场规则规范人才行为,以解决名义劳动投入与实际劳动投入差距过大的问题,特别是公有制成分中的人才劳动行为要规范到外资企业劳动行为的程度。

  二要实现人才资源转移,盘活人才资本存量。 从宏观上,人才市场建设要推动实现人才资源的三个转移:农业部门人才资源向非农业部门转移;第三产业扩张,吸收其它产业的人才;区域间和国际人才交流。从微观上,人才市场建设要推动人才配置结构的优化,使人才在产业间、行业间、企业间合理配置,彻底改变隐性失业严重的状况,进而推动结构性劳动效率的提高。

  三要参加人才资本投资,以提高人才资本总量,这是人才市场发展的长远目标。 未来的竞争不再是资源丰富和劳动力价格较低的竞争,而是知识、技能、技术的竞争,从根本上讲,就是人才的竞争。所以,人才市场建设要在推动人才价值实现的基础上,提高社会对人才资本投资优先战略的重视。

  四要努力解决“人才服务能力低”与“日益增长的人才需求”之间的矛盾。 要充分发挥政府所属人才交流中介机构主导市场作用,使之具有参与市场竞争和引导培育人才市场的双重职能。同时,避免行业垄断,允许多种所有制性质的人才交流中介机构非主导市场在竞争中协调发展,以此推进各级各类人才市场的建立健全,发挥人才市场网络体系的整体合力。主导市场要充分发挥在业务规范上的示范作用,发展方向上的导向作用,市场协作上的核心组织作用;非主导市场要在法律外控和道德自律两个方面加强约束,努力深化人才市场产业化进程。

   《北京人才市场报》( 2003年4月9日)
 
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