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“5.31”讲话对人才市场建设的启示

 
 

  时代在前进、形势在发展、实践在深化,新时期人才市场工作也面临着新的挑战和机遇。江泽民总书记“ 5.31”重要讲话,高屋建领、内涵丰富、思想深刻、论述精辟,集中反映了“重要战略机遇期”对各项工作包括对人才市场工作的新要求。我们必须认真学习、深刻领会,把人才市场局部工作放到经济和社会发展的战略规划和总体部局之中去谋划。去部署、去推进,“真信、真懂、真用”,树立速度与效益相统一,经济与社会相协调,快速而可持续的人才市场发展观,真正做到发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面。

  一、围绕沈阳人才资源高地建设这一核心任务,做好市场化的人才配置与开发工作

  江泽民总书记曾指出:现代国际竞争,说到底是人才竞争。构建沈阳人才资源高地是增强我市城市综合实力的基础和推动经济发展和社会进步的源动力。人才市场作为人才配置与开发的主战场,如何贯彻“三个代表”的要求,把沈阳建成与“三个中心,三个基地”地位与功能相匹配的区域性人才开发基地和各类优势人才集聚的人才高地,充分发挥中国沈阳人才市场作为国家级区域性人才市场的作用,我们感到要从三个方面入手:

  1、用市场手段迅速扩大人才资源总量。

  充分发挥中心城市辐射作用和区域优势,积极扩大沈阳人才资源总量。一方面扩大服务外延,充分利用辽宁中部城市群、东北地区的人才资源,打破地域框框,在更大的范围内为沈阳市吸纳各类高层次人才;另一方面深化服务内涵,创办博士沙龙、吉大英才相约沈城等系列品牌活动,积极发展网络人才市场,提升用市场手段为人才提供服务的能力。按照市委、市政府人才资源高地建设的总体目标和推进步骤,我们力争在五年内将沈阳地区人才资源库的资源从目前的 4万人拓展到20万人,沈阳地区人才总量从目前的60万扩大到120万,力争在人才的规模、层次、结构和效能上处于全国领先地位。

  2、用市场机制盘活人才资源。

  到 2000年底,沈阳地区拥有各类人才62.5万人,在全国副省级城市中排名第四位,从名次上看并不落后,但目前存在着深层次的结构性矛盾和机制性矛盾。一是分布不均,专业技术人员主要分布在大学和科研机构,真正在企业的越来越少;二是缺乏有效的激励机制,人才闲置、外流现象严重。调查显示,我市有50%左右科技人才的作用得不到充分发挥,处于在职失业状态。目前我们已经或正在开展包括兼职人才市场、人才租赁市场、人才派遣市场、离退休专业技术人才市场、智力交流市场等各项服务,来缓解人才资源利用不足、利用率低的结构性和机制性矛盾。

  3、发挥市场作用提升人力资本。

  人力资源只能说明总的资源占有量,只有将人力资源有效转化成为人力资本,才是一个城市、一个地区经济发展和社会进步的根本性任务。在亚洲 15个国家工业效能的排名中,我国企业人力资本的增值能力总得分仅略高于最后一名的孟加拉国。用市场化的手段推进人力资本的利用率是新时期赋予人才市场的新任务。我们要从三方面人手发挥提升人力资本中的作用:

  一一根据社会需求承办各种长短期培训班,提升人力资源中个体资本占有量;

  ——创新引才方式和渠道,多层面、多形式地开展包括研究生人才交流会、博士沙龙、 MBA辩论会等活动,提高人力资本的配置成功率和社会贡献率;

  ——成立人力资本研究中心,发挥理论先导作用,切实解决许多企业对待人力资本投资“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的理论瓶颈。

  二、根据外部形势的变化要求进行制度创新和工作流程再造

  江泽民总书记曾指出,创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永在生机的源泉。人才市场成立十几年来取得了长足的发展,在工作创新上进行过一些有益的探索,但离“三个代表”的要求还有相当差距。具体表现在人才市场市场体系建设还不完善、反应速度较迟钝,市场资源综合利用不足、效率较低,市场内技术含量高的技能性知识型的服务功能还不完善、市场升级存在潜在危机,员工综合素质偏低、不能充分适应快速发展的市场需求等。

  解决这些问题关键在于我们能否按照“三个代表”要求,科学分析客观情况变化,加强学习、转变观念、拓宽视野、创新思路,真正做到代表先进、实践先进,形成适应市场经济发展需要的核心竞争能力。为此,我们正在或准备在以下四方面工作:

  ——在组织架构上,坚持“跟着经济走,围绕企业转”的思路,根据社会需求设部门,以两个主体需要设岗位,建立起以用户为核心、具有完全市场导向的工作新平台;

  一一规范内部人力资源管理制度,完善包括员工守则、员工行为规范、员工岗位说明书等一整套科学合理的人力资源管理制度,适应企业化人事管理制度的要求;

  一一建立起一套实用高效科学灵活的工作服务流程,实现人才市场各项资源的整合,促进资源的合理利用和开发;

  ——重新构筑领导体系的新框架,形成一套工作运行灵活、结构扁平化的管理格局,按照企业化发展的需要,设置诸如 CEO、CFO、CIO、COO等适应新形势需要的管理岗位,推动人才市场逐步向市场竞争主体转变。

  三、用先进的理念指导工作,推动人才市场的可持续发展

  总书记讲话中强调,坚持解放思想、实事求是的思想路线,弘扬与时俱进的精神,是党的长期条件下保持先进性和创造力的决定性因素。这也是对新时期人才市场工作提出的新的要求。我们与形势发展的差距从根本说是思想观念上的差距。”人才工作者要进一步解放思想、转变观念,努力树立符合实际且又具有前瞻性的思想理念,推进工作创新。

  近年来,人才市场在发展中不断积累、不断丰富,总结出一套体现“三个代表”要求、具有较强哲理性和实用性的新理念,如“您满意的标准就是我们努力的方向”的市场理念、“市场唯一不变的法则就是永远在变”的变革理念、“永远战战兢兢,永远如履薄冰”的竞争理念、“以人为本的宗旨,心动相印的服务”的服务理念、“把工作当学问去研究,当事业去奋斗”的工作理念、“精致的模仿,不如简单的创造”的创新理念等,创造性地运用“三个代表”重要思想指导人才工作实际。这些理念又具体体现在人才市场经营策略和实际经营管理中,通过对统一的事业精神、事业价值观的认同,使市场具有强大的向心力和凝聚力。

  理论不是教条,理论只有付之于实践,才能迸发出无穷的威力。人才工作者要善于实践、善于学以致用、善于把“ 5.31”讲话要求运用到人才市场建设的实际活动中去,“抓住战略机遇,实现跨越发展”,逐步把人才市场做大、做强,建立机制健全、运作规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系,为经济建设和社会发展做出新的更大的贡献。

   《干部人事月报》(2002年第7期)
 
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